A continuación, reproducimos la entrevista íntegra que Mercado & Eventos realizara a Luis Ignacio Lula da Silva, para conocer cuáles son sus propuestas para el Turismo en Brasil.

M&E – En 2019, antes de la pandemia, la contribución del Turismo para el PIB brasileño fue del 7,7%, porcentual más pequeño del que el registrado en Chile y Argentina, por ejemplo. ¿Cuál es la posición de inversión y protagonismo de la industria turística dentro de su plan de gobierno y como, en su visión, el sector puede ser usado para fomentar la economía del país?

LULA– El turismo necesita volver a crecer y las personas, a viajar y conocer ese país. La forma con que procedemos en los mandatos anteriores del presidente Lula trae buenos aprendizajes: creamos el Ministerio del Turismo, montamos un equipo profesional de primera línea, con historia y conocimiento del mercado, organizamos y ampliamos el presupuesto, construimos el primer plan nacional de turismo y, a partir de él, dos planes de marketing en conjunto con el sector: uno para el mercado nacional – el plan COLORES – y otro para el mercado internacional – el plan AQUARELA, que generó la Marca Brasil.

Hicimos programas de desarrollo de personas, obras de infraestructura (cómo, por ejemplo, lo PRODETUR Nacional) y estructuración de destinos por todo el país. Entre los grandes resultados, están el crecimiento del número de turistas domésticos – pasamos de 30 para más de 100 millones de pasajeros en aviones por año, la tarifa media cayó de R$ 900,00 para R$ 400,00, lo Brasil pasó a ser top 10 en el ranking de eventos internacionales de la ICCA.

Esta vez, vamos a hacer más y mejor, rescatando buenos programas y reconstruyendo el turismo con agendas contemporáneas, como desarrollo sostenible, combate al desempleo, a las desigualdades, y con estímulos la investigación, innovación y nuevas experiencias para la transformación del turismo en las regiones brasileñas, valorando nuestra cultura, nuestro patrimonio histórico, nuestra biodiversidad y en los varios y segmentos de este mercado.

Además de aumentar la renta de los brasileños para insertar viajes en su cesta de consumo, a los profesionales, la atención necesita estar en el acceso facilitado al crédito. Empresarios individuales (MEI) y empresas de micro, pequeño y medio porte necesitan de condiciones facilitadas para acceso al dinero, con intereses más baratos, y es eso que será hecho por medio de los bancos públicos.

Por medio del turismo, incentivaremos lo fomento al desarrollo económico, social y ambiental y en la generación de empleo y renta en Brasil, valorando las comunidades locales y facilitando la accesibilidad la personas con deficiencia.

M&E – Cuáles medidas consistentes y eficaces que su gobierno propone para estimular la demanda interna de ocio y ampliar la base de consumidores del Turismo?

LULA – Necesitamos crear condiciones para las personas vuelvan a viajar y conozcan ese país. Para eso, las medidas prioritarias serán: Retomar la capacidad de consumo de los brasileños, por medio de programas de generación de empleo y renta, y de un efectivo aumento real del salario mínimo; Retorno de programas como, por ejemplo, lo Viaja Más Mejor Edad, para reforzar nuestro mercado interno en los periodos de baja estación; Revisar y modernizar la política nacional de turismo, con foco en eliminar las estricciones que generan costes diferentes entre los segmentos de transportes y de hospitalidad en el país, muy más caros aquí en relación al resto del mundo, e incluir la agenda contemporánea, como sustentabilidad e innovación; y reorganizar las políticas de promoción y marketing doméstico e internacional, en que lo Brasil ya fue muy eficiente.

M&E – Desde 2005, el país registra un déficit de US$ 156,5 mil millones en la balanza de gastos de turistas (la diferencia del que entra con la visita de extranjeros y los gastos de los brasileños en viajes internacionales). ¿Es posible revertir ese escenario a corto plazo? ¿Cómo?

LULA – ES posible trabajar con este objetivo a medio y largo plazos. Revertir ese escenario de déficit de mil millones en la balanza de gastos de turistas, que viene agravándose los últimos años, no es tarea para pocos meses. Hoy, los extranjeros no quieren venir para lo Brasil, porque sólo escuchan hablar de desforestación, violencia y hambre. Necesitamos recuperar nuestra imagen, en primer lugar. Ciertamente, recuperar este estrago no será fácil, pero el país reúne recursos y productos que lo habilitan a disputar ese mercado mundial de turismo nuevamente.

Vamos a fortalecer a Embratur, incorporar mecanismos y herramientas de gestión con base en datos confiables, en investigaciones, en ciencia, en big fecha y en inteligencia artificial. Vamos a organizar nuevo plan internacional de marketing y restablecer el uso de una Marca Brasil, basada en estudios profundizados y campaña de recall con los grupos de interés en el producto turístico brasileño y, con eso, establecer relacionamiento con los principales operadores de turismo, compañías aéreas y periodistas y comunidades de cada mercado.

En 2002, los extranjeros gastaron en Brasil US$ 2 mil millones, según el Banco Céntrico. En 2003, cuando Lula asumió la presidencia por primera vez, ese valor subió para US$ 2,5 bi y, en 2010, llegó en casi US$ 6 mil millones, un aumento de más del 260%. ES posible aumentar los viajes y los gastos de los extranjeros en el país, pero ellos necesitan querer visite lo Brasil.

M&E – La actual gestión promovió la concesión de decenas de aeropuertos en todo el país, dejando la modernización de estas terminales en la mano de la iniciativa privada. ¿Es este el camino para el desarrollo del sector?

LULA – Fue en el gobierno Lula que iniciamos la discusión y establecemos las bases legales para licitaciones y asociaciones público-privadas, en 2004. El programa federal de concesiones de aeropuertos tuvo inicio en 2012, bajo la gestión de la Presidente Dilma. El papel del Estado es lo de abrir puertas, facilitar y no crear problemas. Vamos a cumplir todos los contratos, buscar mecanismos más eficientes de asociaciones público-privadas y ampliar el uso de la población por esos equipamientos, ya que los últimos años los brasileños dejaron de viajar, por la pandemia o pérdida de su poder de compraventa.

Vamos a cumplir todos los contratos, buscar mecanismos más eficientes de asociaciones público-privadas y ampliar el uso de la población por esos equipamientos.

Es necesario una nueva visión de las relaciones políticas y empresariales. Los empresarios del turismo necesitan liderar el desarrollo de productos y servicios diferenciados y sostenibles, con claridad de mercado y calidad, siendo apoyados por un Estado fuerte, con foco en planificación, buen gobierno, cooperación pactada, inteligencia e innovación.

M&E – Mientras Francia, España e Italia más que doblaron su población en número de turistas/año, los EUA sumaron más de 90 millones y la pequeña Cuba 4,2 millones, lo Brasil, con todo su potencial natural, recibió poco más de 6 millones en 2019. Ese número es recurrente hace años. ¿Cómo volcar la llave y colocar el país definitivamente en la ruta de los grandes receptores de turistas extranjeros?

LULA – mal humor, hambre, pobreza, desforestación y violencia no atraen turistas. En 2002, antes del presidente Lula asumir el primer mandato, lo Brasil recibió 3,7 millones de turistas extranjeros y, en 2010, al final de mi gobierno, fueron 5,2 millones, un crecimiento del 35%. Desde 2016 que ese número está parado en 6 millones, un retroceso. Vamos a volcar esa llave haciendo más y mejor, reconstruyendo la imagen del país en el exterior. Para eso, vamos reconstituir a Embratur, retomar el profesionalismo de la gestión de la promoción internacional, organizar nuevo plan de marketing, direccionar inversiones a los mercados-blanco, perfeccionar herramientas, y, principalmente, dialogar con los sectores público y privado.

M&Y – Se estima que la próxima temporada de cruceros en Brasil sea la mayor de la última década, impactando R$ 3,8 mil millones en la economía nacional y generando 48 mil empleos en el País. Pero, el sector de turismo náutico en el País no es ampliamente aprovechado como podría. A pesar de tener capacidad para tener cruceros el año entero, a ejemplo de países de Europa y de los EUA, eso no sucede. ¿Cómo cambiar esa situación? ¿Qué puede hacerse?

LULA – Vamos a reformular la política nacional de turismo, inclusive con foco en inversiones para ampliación y mejoría de nuestra infraestructura. Tenemos pocos puertos para pasajeros de cruceros en el país, necesitamos mejorar equipamientos y seguridades en marinas, y nuestras trabas burocráticas confunden demasiado.

No por casualidad, en el ranking global de competitividad en viajes y turismo del Forum Económico Mundial (WEF), Brasil perdió 21 posiciones entre 2015 y 2021, y cayó de la 28 a la 49. Ese índice retrata la capacidad de los países atraigan inversiones, turismo, talentos, la fuerza y los esfuerzos de la diplomacia, de las exportaciones, y demuestra la dirección actual, en sentido contrario al que debería ser. En el índice en lo que respecta a la infraestructura para la actividad turística del WEF, por ejemplo, el país perdió 20 posiciones entre 2017 y 2021, y está actualmente en sexagésimo, de un total de 120 países.

M&Y – Los eventos son multiplicadores y desarrolladores turísticos, ayudan a reducir a estacionalidad y crean una imagen positiva de la ciudad-sede. ¿Cómo pretende/puede incentivar o crear vías de patrocinio para que ferias comerciales y congresos sean cada vez más inductores de crecimiento y generadores de empleos y renta?

LULA – El sector de eventos fue uno de los más impactados por la pandemia, y aún sufre. No hay cualquier política, en el actual gobierno, para fortalecimiento del sector en el país, ni eventos profesionales ni manifestaciones culturales. Durante los mandatos anteriores del presidente Lula, lo Brasil pasó de 21º a 7º lugar en el ranking ICCA (International Congress and Convention Association), pasando de 62 eventos internacionales anuales en 2002 para 207. Actualmente, el país está en 27º lugar, 20 posiciones abajo del que ya ocupó.

Vamos a retomar la asociación que construimos con los Convention and Visitor Bureaux de todo el país, para captação y promoción de eventos, vamos a estimular los sectores que aún pueden generar nuevas ferias para el país, con un mirar para las regiones que aún no están insertadas en este segmento, retomando nuestra política de inversiones en la infraestructura necesaria para tanto. Será necesario reconstruir toda la red de incentivo a eventos, facilitar y fomentar acceso las líneas de crédito para los emprendedores del sector, de organizadores a centros de eventos, además de recuperar talentos que migraron a otros sectores y, principalmente, posibilitar innovación y sustentabilidad en la realización de eventos en el país.

M&E – El Turismo brasileño, además de carecer de mano de obra, necesita de políticas de incentivo para fomentar, principalmente, el lado sostenible y la economía creativa. ES preciso un repaso completo y un ajuste tributario para aumentar la competitividad del país ante a otros destinos turísticos, inclusive aquí en Sudamérica, además de una mayor seguridad jurídica y líneas de crédito desburocratizadas que atiendan a los anhelos del sector. Si es electo, ¿qué políticas de incentivo pretende crear para garantizar al sector justamente la seguridad necesaria para desarrollarse?

LULA – Fue en la feria de la ABAV, en 2002, también en Recife, que asumimos públicamente el compromiso de crear un ministerio exclusivo para el turismo. Vamos a hacer más y mejor en los próximos cuatro años. Nuestras directrices para ese momento están fundamentadas en las personas, en el desarrollo sostenible y en la innovación. Resumimos aquí las 13 acciones estratégicas:

1. Construir una nueva política nacional de turismo centrada en el desarrollo de las personas y del país, a partir de la modernización de la legislación vigente y de la organización de un nuevo Plan Nacional de Turismo Sostenible, alineado a la Agenda 2030 y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, asentado en mecanismos de gestión inteligente, datos confiables y conectado con las buenas prácticas en turismo en el mundo.

2. Rediseñar la planificación turística para el corto, medio y largo plazos, restableciendo las prioridades a partir de los desafíos de la década e incorporando la flexibilidad que mecanismos institucionales necesitan para acompañar las constantes transformaciones del turismo y de los viajes en el mundo.

3. Ampliar oportunidades de calificación profesional, trabajo y renta para millones de brasileños, de todos los orígenes, colores, credos y orientaciones, observando la igualdad de géneros. Promover la iniciativa y la empleabilidad a partir de la capacitación y de la calificación continua de talentos, en las áreas prioritarias para la reconstrucción del turismo brasileño y a partir del conocimiento desarrollado en centros de investigaciones, organizaciones científicas, instituciones de enseñanza técnica y superior y de representación de clase y organizaciones, públicas y privadas, en ámbitos científico, técnico, emprendedor y artístico.

4. Promover innovación a partir de la valorización del conocimiento, de las prácticas de investigación y desarrollo de nuevos productos, con foco en la recuperación de la competitividad y en la transformación digital del turismo brasileño. Asociaciones público-privadas y aproximación de políticas públicas y de negocios del turismo a hubs de investigación e innovación, como parques tecnológicos y centros de investigación, para integración de saberes y de tecnologías rumbo a la innovación en todos los frentes.

5. Articular un presupuesto capaz de atender a los principales programas estructurados en el plan de desarrollo turístico.

6. Mejorar y expandir la infraestructura y los equipamientos que viabilicen la accesibilidad y la conectividad en el país.

7. Desarrollar mecanismos para gestión pública pautados en datos confiables e informaciones recolectadas por medio de tecnologías como big fecha e inteligencia artificial, para constante monitorización de la actividad y apoyo a las decisiones calificadas en políticas públicas, inclusive para promoción internacional.

8. Crear políticas, incentivos e inversiones en planes de mitigación y de adaptación a los cambios climáticos, buscando reducir riesgos y optimizar oportunidades en la transición rumbo a la economía de carbono neutro, como perfeccionar mecanismos de crédito de carbono y comprometer internacionalmente al turismo brasileño, como el Acuerdo de París.

9. Fomentar y facilitar acceso las líneas de crédito y microcrédito para emprendedores de transporte, hospitalidad, gastronomía, eventos, operadores, distribuidores y demasiado sectores conectados al turismo de todos los portes en el país, especialmente a los MEIs y a las micro y pequeñas empresas.

10. Recuperar la competitividad del turismo brasileño mediante actuales patrones internacionales, colocando el país en posiciones de destino líder en América Latina, entre los mayores receptores de eventos internacionales y rescatar el liderazgo mundial en las áreas de patrimonio histórico, cultural y natural.

11. Reestructurar el Ministerio del Turismo, actualizando y organizando su gestión para que pueda cumplir con las atribuciones de coordinar la nueva política nacional del sector, hacer las bisagras necesarias y facilitar la implantación del Plan Nacional de Turismo Sostenible.

12. Fortalecer a Embratur, organizar nuevo plan internacional de marketing y restablecer el uso de una Marca Brasil para el turismo, basada en estudios profundizados y campaña de recall con los grupos de interés en el producto turístico brasileño y, con eso, establecer relacionamiento con los principales operadores de turismo, compañías aéreas y periodistas y comunicadores de cada mercado.

13. Recuperar el protagonismo de instituciones que representan la sociedad civil organizada, como el Consejo Nacional de Turismo, y agentes políticos, como lo Fornatur, para el reposicionamiento del turismo nacional.

M&E – Por fin, ¿qué mensaje le gustaría dejar para todos los profesionales que trabajan en el área del Turismo?

LULA – Vamos a volver a sonreír y vamos a volver a ser felices. No hay turismo con mal humor, violencia, hambre y desforestación. El turismo volverá a la cesta de consumo de los brasileños y brasileñas. Turismo se hace de gente feliz para gente feliz: vamos a volver a viajar, a conocer cada esquina de ese país. Llega de andar para tras, nosotros tenemos prisa de superar esta crisis inmensa en que estamos.

El Turismo será, nuevamente, prioridad en el gobierno Lula. Creamos el Ministerio del Turismo, el Consejo Nacional de Turismo, hicimos el primer Plan Nacional de Turismo, el primer Plan de Marketing Internacional de Turismo de Brasil. Retomaremos la gestión profesional del turismo en este país, concluyó.

Ferromar

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